Лишение прав за долги — ограничение права управления транспортным средством должников

Порядок лишения водительских прав судебным приставом-исполнителем

Лишение прав за долги осуществляется на основании ФЗ №340, который был принят 28 ноября 2015 года. Нормативно-правовой акт внес поправки в Закон №229 “Об исполнительном производстве”. Согласно положениям, закрепленным в нем, если заемщик не выполняет обязательства, он может быть временно отстранен от управления машиной.

Эксперты советуют проявлять внимательность. Если хозяину машины пришло сообщение о том, что на почту поступило заказное письмо, однако гражданин принял решение не получать его в надежде отсрочить применение наказания, считается, что требования действующего законодательства выполнены, и изъятие водительского удостоверения на основании акта от 15 января 2016 года может быть выполнено.

Исполнитель, отвечающий за реализацию вердикта суда, может лишить прав совершенно неожиданно. Об аресте удостоверения водитель может узнать, только во время остановки сотрудниками ГИБДД. Чтобы не столкнуться с неприятными последствиями, рекомендуется осуществлять контроль за состоянием задолженностей и своевременно погашать их.

Чтобы выяснить, могут ли забрать права за долги по кредиту, автовладелец также должен обратиться к действующему законодательству. ФЗ №340, принятый 28 ноября 2015 года, внес в Закон №229 “Об исполнительном производстве” изменения, согласно которым за просрочку займа могут отстранить от управления транспортным средством. Чтобы мера воздействия была применена, должны выполняться следующие условия:

• величина долга превышает 10000 рублей;
• суд принял решение об аресте водительского удостоверения;
• судебный пристав известил заемщика о грядущей мере наказания, но тот не предпринял действий для разрешения сложившейся ситуации.

Условия могут выполняться частично. Так, пристав может временно лишить должника права на управление транспортным средством еще до вынесения окончательного вердикта по делу, подняв соответствующий вопрос в суде.

Согласно ФЗ 229 “Об исполнительном производстве”, приставы обязаны предупредить человека о том, что будет произведен арест водительского удостоверения, если задолженность не будет погашена. Для ее закрытия заемщику дается 5 дней. Если в установленный срок платеж не поступает, происходит приостановление права на управление авто. Судебный пристав не забирает удостоверение самостоятельно. Он рассылает уведомления во все службы ГИБДД.

Вследствие этого нужно помнить, что вернуть возможность управления транспортом удастся только после полного закрытия долга. До этого момента человек может путешествовать на авто лишь в качестве пассажира. Возврат прав будет осуществлен через 1 сутки после погашения задолженности.

Даже, если есть законные основания для приостановки действия водительского удостоверения, существует ряд обстоятельств, за что статья 67.1 не применяется:

1. Транспортное средство является источником единственного дохода человека. Таким образом, закон неприменим в отношении лиц, чья профессия связана с вождением ТС.
2. Машина требуется должнику для исполнения действий, необходимых для обеспечения жизнедеятельности. К таким ситуациям относится проживание должника удаленно от основных благ цивилизации и крупных городов, когда общественный транспорт в месте проживания должника не функционирует.
3. Транспорт используется в личных целях лицами с ограниченными физическими возможностями (инвалидность 1-2 групп) либо нужен для транспортировки инвалида, находящегося на иждивении должника.
4. Суммарный долг не превышает 10 тысяч. Если долг по исполнительным листам приближается к данному ограничению, рекомендуется вносить любую возможную сумму, чтобы общая величина задолженностей не превысила установленного порога.

Избежать лишения права управления ТС позволит и достижение соглашения о рассрочке погашения долга или предоставления отсрочки по платежам. В случае если ситуация с долгами становится критичной и заведено исполнительное производство, нужно попытаться получить отсрочку или согласовать график погашения с ФССП.

Многих водителей, столкнувшихся с неприятной ситуацией изъятия прав, интересует вопрос, можно ли получить новые права взамен тех, по которым введено ограничение.

Нужно понимать, что ограничение действует не в отношении определенного документа, разрешающего гражданину водить автомобиль, а в отношении самого должника. Поэтому любые манипуляции в отношении получения нового ВУ приведут к сохранению ограничительных мер уже по новому документу. Новые водительские права не снимают запрета на вождение ТС вплоть до отдельного распоряжения пристава.

Иногда процедура лишения была проведена в момент, когда действие прежних прав уже истекло либо в них нужно внести новые сведения (при смене фамилии). Новый документ получают согласно стандартной процедуре, однако водить автомобиль по ним будет невозможно.

Не рекомендуется менять истекшее удостоверение в период действия ограничений, так как на водительское удостоверение, полученное взамен прежних, будет тот же срок действия – 10 лет, вне зависимости от наличия или отсутствия возможности управлять автомобилем. Оптимальным решением станет замена просроченного водительского удостоверения уже после того, как ограничения будут сняты у судебных приставов.

При лишении прав судебными приставами необходимо понимать, что данная мера является одной из множества вынужденных действий по истребованию долга. Приставы наделены полномочиями не только отбирать права у автомобилиста, но и арестовывать все имущество, принадлежащее должнику. Только после уплаты долга лишенными прав гражданами, водительское удостоверение может быть возвращено.

При наличии достаточных оснований судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, в котором одновременно разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение по ст. 17.17 КоАП РФ, предусматривающей санкции в виде обязательных работ сроком до 50 часов или лишение специального права на срок до одного года. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Снятие ограничений по управлению транспортным средством

После погашения долга, а также в случае отмены постановления пристава-исполнителя ограничения по управлению транспортным средством снимается.

При поступлении судебному приставу-исполнителю информации об исполнении требований исполнительного документа он не позднее следующего дня выносит постановление о снятии данного ограничения. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение ГИБДД.

Подготовлено «Персональные права.ру»

Закон заметно расширяет границы действий судебных приставов по обеспечению исполнения постановлений органа правосудия. Если судом выдан исполнительный лист, то невыплата в срок алиментных обязательств может повлечь за собой наложение ограничения на должника. При отсутствии постановления суда пристав может самостоятельно инициировать судебное разбирательство или проконсультировать по этому поводу истца о необходимости обращения в суд.

Таким образом, приставы могут вынести постановление о приостановлении действия прав должника на управление транспортным средством. При этом не важно, есть ли у ответчика личный автомобиль, яхта, катер, мотоцикл или самолет, – по постановлению он лишается права управлять этими транспортными средствами вообще, а не только личными.

Главное условие – наличие задолженности по алиментным обязательствам.

• Сумма, которая может послужить основанием для вынесения постановления о лишении прав управления транспортом, – 10 000 рублей.
• Следующее обязательное условие – постановление суда о взыскании невыплаченных сумм или наличие исполнительного листа, согласно которому должны производиться выплаты и заявление истца об отсутствии причитающихся выплат в течение определенного времени с указанием суммы задолженности.
• И последний пункт – отсутствие законодательных запретов на применение данной меры административного воздействия.

В каких случаях можно избежать

Выполнение положений Закона обязательно для всех. Однако в ФЗ №229 “Об исполнительном производстве” зафиксированы категории граждан, которые не будут лишены возможности управлять авто вне зависимости от имеющейся задолженности. Согласно пункту 67.1 части 4 лишение прав не происходит в следующих ситуациях:

• Если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
• Если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.
• Если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.
• Если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.
• Если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Во всех остальных случаях водитель будет лишен возможности управления транспортным средством.

Введению правил, предусматривающих лишение водительских прав за долги, предшествовало принятие ФЗ №340 в 2015г.

Судебные приставы получили законные основания для изъятия водительского удостоверения за накопившиеся долги. Причиной запрета на вождение служит заведение сотрудниками ФССП дела о взыскании задолженности свыше 10 000 рублей.

Закон о лишении прав за долги (статья 67.1 КоАП) распространяется на право управления всеми основными видами ТС: автомашины, водный и авиатранспорт, мототехника и самоходные средства передвижения. Следует учитывать, что лишить водительских прав за долги могут даже лиц, управляющих мопедами, квадрициклами, трициклами, иными ТС, для вождения которых требуется наличие специального документа.

Новым законодательством затрагиваются интересы отдельных категорий должников – физлиц и ИП. Существует перечень ситуаций, определенных ч. 2 ст. 67.1, на основании которой ВУ изымаются при наличии таких видов долгов, как:

1. Алиментные взыскания.
2. Материальные возмещения при нанесении ущерба здоровью или компенсации, выплачиваемые в результате смерти кормильца.
3. Оплата административных штрафов за нарушение ПДД.

Новый закон устанавливает, что приставы могут вынести постановление о временной приостановке действия ВУ по заявлению от заинтересованного лица или по собственному усмотрению.

Если по должнику числится несколько мелких взысканий, допускается их суммирование при определении допустимости лишения ВУ.

Обязательным условием является установление факта того, что должник умышленно уклоняется от исполнения своих финансовых обязательств. Он должен быть надлежащим образом оповещен о том, что в его отношении проводится исполнительное производство, а уважительных причин для отказа от уплаты не имеется.

Процедура, когда пристав забирает водительский документ, требует соблюдения определенных норм, регламентированных законодательно. Ей обязательно предшествует попытка получения оплаты на добровольной основе. Если водитель отказывается исполнять законные требования взыскателя, воздействие пристава может быть связано с конфискацией (арест движимого и недвижимого имущества). 

Если пристав лишает водителя прав, его действия должны согласовываться со следующим порядком:

1. Оповещение гражданина о вводимом ограничении, если долг не будет погашен в установленный срок.
2. Извещение должника не всегда требует точного удостоверения факта получения предупреждения. Считается, что должник извещен судебным приставом даже при отказе от получения письменного уведомления, если есть документальное подтверждение об отправке извещения по последнему известному почтовому или электронному адресу. Таким образом, если водитель получил извещение о необходимости получить заказное письмо, но не явился за ним в почтовое отделение, по закону оповещение считается выполненным и пристав вправе изымать удостоверение. Игнорирование заказных писем может привести к тому, что водителя в любой момент остановит сотрудники ГИБДД и права не только заберут, но и привлекут водителя к ответственности за нарушение наложенного ограничения.
3. После того, как должник полностью рассчитается по долгам, указанным в исполнительном производстве, права разрешено забрать.

Приостановить действие водительских прав возможно при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании долгов по следующим обязательствам:

• взыскание алиментов;
• возмещение вреда, причиненного здоровью;
• возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
• возмещение имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением,
• требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей,
• требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом,

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном лишении прав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя при соблюдении следующих условий:

• находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, требования, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом;
• сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного) превышает 10 тысяч рублей;
• в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск);
• должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства об установлении в отношении его временного ограничения при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
• отсутствуют основания для возможности применения в отношении должника временного ограничения на пользование им специальным правом:

1. Если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Письмом от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» ФССП России разъяснила, как учитывать сведения об основном источнике средств к существованию. В частности, разъяснено, что, в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Например, от должника поступило заявление о неприменении к нему ограничения специального права, поскольку его деятельность по получению средств к существованию связана с управлением транспортным средством, которой уделяется большая часть времени. При этом у должника имеется иной вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, которому уделяется меньшее количество времени, однако получаемый им доход превышает доход от деятельности, связанной с управлением транспортного средства. В таком случае судебному приставу-исполнителю целесообразно отказать в удовлетворении заявления должника, поскольку вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, приносит больший доход, соответственно является существенным с точки зрения выживания.

При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Невозможность применения данной меры административного воздействия определяется несколькими причинами.

1. Водительские права используются при выполнении профессиональных обязанностей, а значит, являются средством жизнеобеспечения. При этом недостаточно просто сказать, что водитель оказывает услуги такси частным образом – должен быть подтверждающий данный факт документ: свидетельство об образовании ИП. При работе по найму необходимо предъявить договор или трудовую книжку.
2. Использование автомобиля ответчиком является единственной возможностью для передвижения его и членов семьи по бытовым и профессиональным нуждам – место жительства расположено вдали от путей общественного транспорта.
3. Ответчик является инвалидом или в семье есть люди с ограниченными возможностями 1 — 2 группы или ребенок-инвалид.
4. На задолженность наложена отсрочка по выплатам – необходимо предъявить подтверждающие документы.

Под действие данного закона попадают специальные права на управление транспортными средствами:

• автомобильными транспортными средствами,
• воздушными судами,
• судами морского транспорта,
• судами внутреннего водного транспорта,
• мотоциклами,
• мопедами,
• легкими квадрициклами,
• трициклами,
• квадрициклами,
• самоходными машинами.

Если должник не сдал водительские права после лишения судебным приставом

Если водитель хочет вновь получить право управлять транспортным средством, он должен погасить имеющийся долг. Альтернативных способов снять арест с водительского удостоверения не предусмотрено.

Закрыв долговые обязательства, нужно связаться с судебным приставом и сообщить о внесении платежей. Сотрудник государственного органа проверит достоверность слов заемщика. Если гражданин действительно выполнил обязательства, арест с водительских прав будет снят. На следующие сутки информация будет разослана во все подразделения ГИБДД, и человек вновь получит возможность водить машину.

Практика показывает, что система не всегда работает четко. Процедура возврата может затянуться. По этой причине гражданин должен быть готов к тому, что ждать возврата возможности управлять авто придется несколько суток. Чтобы не столкнуться с проблемой, рекомендуется осуществлять погашение задолженностей вовремя.

В статье мы применяли формулировку «лишение прав» для более привычного восприятия, однако если вы были внимательны в начале мы указали точную формулировку «временное ограничение». То есть у должника право управления сохраняется, но пользоваться этим правом он не может. Водительское удостоверение остается на руках (начальная версия законопроекта предусматривала изъятие удостверения судебным приставом), процедуры по возврату прав после лишения (сдача экзамена, медосмотр и другие) отсутствуют и если управление водителем, лишенным права управления квалифицируется по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ,

Как видно из текста закона, нельзя лишать прав должника, если управление автомобилем – это его источник к существованию (работа), если вследствие низкой транспортной доступности места проживания лишение прав приведет к невозможности добраться домой, если должник является инвалидом и автомобиль это его средство передвижения, если на иждивении должника находится инвалид 1 и 2 группы или ребенок-инвалид, если должнику предоставлена отсрочка в погашении долга, или если сумма долга менее 10 000 рублей.

---